政策

• 2006年5月，財(cái)政部印發(fā)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)

• 2017年12月印發(fā)《關(guān)于建立國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的意見(jiàn)》，部署建立國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度，對(duì)地方建立政府向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度提出了明確要求

• 2018年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，實(shí)行國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作。發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司平臺(tái)作用，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)營(yíng)效率

• 2019年5月，《十三屆全國(guó)人大常委會(huì)貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于建立國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的意見(jiàn)>五年規(guī)劃》中，明確提出到2022年，全面摸清國(guó)有資產(chǎn)家底，理清國(guó)有資產(chǎn)管理體制機(jī)制，建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告和監(jiān)督制度，基本建立起報(bào)告范圍全口徑、全覆蓋，分類、標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)范，報(bào)告與報(bào)表相輔相成的報(bào)告體系

• 2020年2月，全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)、全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)《關(guān)于行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況調(diào)研報(bào)告》中，明確提出加快建設(shè)統(tǒng)一的全口徑國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和管理信息共享平臺(tái)的建議

現(xiàn)狀分析

• 家底摸不清：位置不明確、信息不詳盡、狀態(tài)不明確、范圍口徑不一致

• 管理職責(zé)不清晰：權(quán)屬不清晰、手續(xù)不完備、過(guò)程未留痕、結(jié)果不透明

• 管理流程不規(guī)范：自助經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、統(tǒng)籌化水平低、處置隨意、有償使用率低

• 市場(chǎng)化配置率低：多元化經(jīng)營(yíng)程度低、投融資能力低、資產(chǎn)沉淀閑置、市場(chǎng)信用級(jí)別低

決策支持系統(tǒng)

• 投資決策分析模型：通過(guò)對(duì)同類型資產(chǎn)分布概況、各區(qū)資產(chǎn)價(jià)值對(duì)比走勢(shì)分析，結(jié)合其他影響因素，進(jìn)而給出決策建議

• 資產(chǎn)評(píng)估模型：通過(guò)資產(chǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，參考周邊區(qū)域均價(jià)、周邊配套等，得到價(jià)值的評(píng)估建議給出決策支持

• 資產(chǎn)健康分析：針對(duì)行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)閑置及出租出借等資產(chǎn)狀態(tài)，通過(guò)不同的維度進(jìn)行加權(quán)評(píng)分，設(shè)計(jì)健康度評(píng)估模型

• 智能決策：綜合各類資產(chǎn)數(shù)據(jù)，設(shè)置不同的權(quán)重變量，通過(guò)一系列指標(biāo)的調(diào)整構(gòu)建出自動(dòng)計(jì)算模型，可認(rèn)為干預(yù)計(jì)算結(jié)構(gòu)，進(jìn)而給出決策建議，為運(yùn)營(yíng)決策提供支持

資產(chǎn)管理

• 通過(guò)精準(zhǔn)的來(lái)源追溯和智能化分析，自動(dòng)生產(chǎn)報(bào)表。輔助資產(chǎn)的整理和管控，確保國(guó)有數(shù)據(jù)資產(chǎn)的可管、可用、可控、可視，助力資產(chǎn)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)控與提升，夯實(shí)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享基礎(chǔ)，保障數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全，為國(guó)有資產(chǎn)的科學(xué)化管理和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)提供數(shù)據(jù)支撐

• 口徑統(tǒng)一：行政事業(yè)單位資產(chǎn)、國(guó)有自然資源、市政公共資源和國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)數(shù)據(jù)全包含

• 信息詳盡：種類、數(shù)量、分布、價(jià)值、權(quán)屬證書、運(yùn)營(yíng)合同等信息全覆蓋；資產(chǎn)自用、出租、出借、閑置、擔(dān)保、抵押、代管等狀態(tài)一目了然

• 資產(chǎn)可視化：以資產(chǎn)管理全生命周期理念，建立全景式數(shù)據(jù)資產(chǎn)視圖，形成多層次、多維度信息展現(xiàn)，從全局視角審查整體數(shù)據(jù)狀況

資產(chǎn)地圖

• 在原有資產(chǎn)管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上，以地理信息為基礎(chǔ)，建設(shè)地理地圖 、三維地圖和實(shí)景地圖與資產(chǎn)信息一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全口徑國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)上圖，提供一體化瀏覽和屬性查詢等功能，打造國(guó)有資產(chǎn)"一張藍(lán)圖"

• 直觀化：以點(diǎn)、面、線等多視角，種類、狀態(tài)等多維度、形象直觀的呈現(xiàn)資產(chǎn)分布狀態(tài)

• 一體化：精確到點(diǎn)，輔以圖片、圖檔一體化的卡片形式展現(xiàn)資產(chǎn)詳細(xì)信息

• 關(guān)聯(lián)化：利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行資產(chǎn)健康分析，資產(chǎn)雷達(dá)式展示資產(chǎn)與資產(chǎn)、資產(chǎn)與周邊之間的內(nèi)在聯(lián)系

• 智能化：深度挖掘感興趣的資產(chǎn)，以大數(shù)據(jù)、人工智能為手段構(gòu)建運(yùn)營(yíng)方向模型，為下一步運(yùn)營(yíng)提供智能決策支撐

• 三維可視化：以三維地圖數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，通過(guò)直觀的地理實(shí)景模擬表現(xiàn)方式，提供全方位國(guó)有資產(chǎn)可視化方案

• 實(shí)景可視化：以真實(shí)街景地圖提供國(guó)有資產(chǎn)可視化方案，通過(guò)觀看標(biāo)點(diǎn)上的360度實(shí)景，讓決策者足不出戶，身臨其境了解國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)外部環(huán)境

運(yùn)營(yíng)管理

• 臨期/到期提醒：對(duì)出租、出借等運(yùn)營(yíng)中的資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)到期提醒，臨期提醒功能。便捷運(yùn)營(yíng)管理

• 閑置警示：通過(guò)動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)功能，實(shí)時(shí)查看閑置資產(chǎn)，并對(duì)閑置單位進(jìn)行資產(chǎn)分析提醒盡快運(yùn)營(yíng)

• 健康度分析：針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)狀態(tài)，通過(guò)不同的維度進(jìn)行加權(quán)評(píng)分，設(shè)計(jì)健康度評(píng)估模型，根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估情況，選擇運(yùn)營(yíng)管理對(duì)象

• 宏觀運(yùn)營(yíng)：通過(guò)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)分布概況、各區(qū)國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值對(duì)比走勢(shì)和周邊同類資產(chǎn)價(jià)格分析，獲取各類資產(chǎn)不同狀態(tài)及各個(gè)地區(qū)的分布情況，結(jié)合其他影響因素，進(jìn)而給出宏觀運(yùn)營(yíng)建議

• 智能決策：綜合國(guó)有資產(chǎn)各類數(shù)據(jù)，以及周邊區(qū)域的價(jià)格、增幅預(yù)測(cè)等數(shù)據(jù)，設(shè)置不同的權(quán)重變量，通過(guò)這一系列指標(biāo)的調(diào)整構(gòu)建出自動(dòng)計(jì)算模型，進(jìn)而給出決策建議，為運(yùn)營(yíng)決策提供支撐

統(tǒng)一界定范圍，做到“全面覆蓋，摸清家底”

平臺(tái)在傳統(tǒng)行政事業(yè)類資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地將自然資源，市政公共資源以及各類無(wú)形資產(chǎn)納入統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理范圍，拓展了國(guó)有資產(chǎn)邊界范圍，確保各類國(guó)有資產(chǎn)“家底”一覽無(wú)余。

循環(huán)利用

集中調(diào)配閑置或低效高耗運(yùn)轉(zhuǎn)國(guó)有資產(chǎn)，配套公物倉(cāng)管理辦法，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)調(diào)入、資產(chǎn)新增、資產(chǎn)借用、資產(chǎn)調(diào)撥、預(yù)警管理、物品處置、信息發(fā)布、臺(tái)賬記錄和庫(kù)存盤點(diǎn)的全線上流轉(zhuǎn)。